7月28日至29日，中國銀監會(huì )2017年年中工作座談會(huì )在京召開(kāi)。會(huì )議傳達學(xué)習了習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)精神，進(jìn)行了認真深入的討論。銀監會(huì )黨委書(shū)記、主席郭樹(shù)清全面解讀全國金融工作會(huì )議精神，深入分析經(jīng)濟金融形勢和銀行業(yè)面臨的挑戰，部署下半年銀行業(yè)監管工作。黨委委員、副主席王兆星作會(huì )議總結。黨委委員、中紀委駐銀監會(huì )紀檢組組長(cháng)杜金富，黨委委員、副主席曹宇參加會(huì )議。

會(huì )議認為，習近平總書(shū)記在專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)，科學(xué)分析了當前國際國內形勢，深刻闡述了黨的十八大以來(lái)黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻闡明了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了一系列新的重要思想、重要觀(guān)點(diǎn)、重大判斷和重大舉措，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性，對于決勝全面建成小康社會(huì )，建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，具有重大而深遠的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。

與會(huì )同志在討論中表示，全國金融工作會(huì )議是在十分重要的時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。習近平總書(shū)記站在全局和戰略的高度，科學(xué)闡釋了金融在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全中的重要作用，深刻分析了我國金融業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，系統闡述了做好金融工作的指導思想和重要原則，全面論述了提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效率和水平、防范化解金融風(fēng)險、深化金融改革開(kāi)放等一系列重大問(wèn)題，為我們做好新形勢下的金融工作提供了根本遵循。習近平總書(shū)記的講話(huà)，創(chuàng )造性地豐富了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)，集中體現了我們黨對金融和金融工作認識的再深化再提高，充分展現了我們黨對經(jīng)濟和金融發(fā)展規律探索的新實(shí)踐新成果。李克強總理對下一階段金融工作作出了全面部署，提出了明確要求，具有很強的針對性和指導性。馬凱副總理在總結講話(huà)中就貫徹落實(shí)好會(huì )議精神作了具體部署。銀監會(huì )全系統一定要深入學(xué)習貫徹全國金融工作會(huì )議精神，不負重托、不辱使命，在防范和化解金融風(fēng)險，支持供給側結構性改革方面做出新的更大成績(jì)。

會(huì )議指出，今年以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，銀監會(huì )系統恪盡職守、認真履職，監管工作取得了新的成績(jì)。截至6月末，商業(yè)銀行資本充足率13.2%，流動(dòng)性覆蓋率124.4%，銀行業(yè)金融機構撥備覆蓋率172.3%。銀行業(yè)運行總體平穩，風(fēng)險總體可控，資產(chǎn)增速趨于合理，支持實(shí)體經(jīng)濟力度進(jìn)一步增強，資金空轉現象有所減少，市場(chǎng)亂象整治取得一定成效。但是，必須看到，當前銀行業(yè)風(fēng)險防控形勢依然復雜嚴峻，不良資產(chǎn)反彈壓力較大，跨市場(chǎng)、跨行業(yè)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)隱患較大，房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在風(fēng)險和政府隱性債務(wù)風(fēng)險不容忽視，類(lèi)金融業(yè)務(wù)和新興金融活動(dòng)的負面影響仍在擴散，非法集資等金融違法犯罪活動(dòng)仍很?chē)乐?，必須采取有效措施加以應對?/p>

會(huì )議強調，黨的十九大將于下半年召開(kāi)，做好銀行業(yè)監管工作、確保銀行業(yè)穩健運行意義重大。銀監會(huì )系統要按照全國金融工作會(huì )議要求，堅決把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，統一到黨中央對金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來(lái)，全力以赴做好下半年重點(diǎn)工作。一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟要有新貢獻。引導銀行業(yè)更加注重供給側的存量重組、增量?jì)?yōu)化和動(dòng)能轉換，進(jìn)一步發(fā)揮債委會(huì )的作用，積極推動(dòng)債轉股落地實(shí)施，有效支持去產(chǎn)能去杠桿。扎實(shí)推進(jìn)普惠金融，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，在修復國內經(jīng)濟失衡方面發(fā)揮更積極的作用。堅決治理“干活不彎腰”“坐地收錢(qián)”現象，引導銀行業(yè)主動(dòng)減費，確保全年向客戶(hù)讓利不少于440億元。二是防范銀行業(yè)風(fēng)險要有新舉措。綜合采取多種手段，加大處置和核銷(xiāo)不良貸款的力度，防止新增貸款過(guò)度集中?！耙粚σ弧倍⒎栏唢L(fēng)險機構，嚴密防范流動(dòng)性風(fēng)險。深刻汲取教訓，強化內部管理和風(fēng)險控制，從根本上加強票據業(yè)務(wù)監管。抓緊制定業(yè)務(wù)規則，落實(shí)穿透原則，切實(shí)規范交叉金融業(yè)務(wù)。嚴格執行有關(guān)規定，抓緊規范銀行對房地產(chǎn)和地方政府的融資行為。深入扎實(shí)整治金融亂象，堅決懲處違法違規行為。充分發(fā)揮處置非法集資部際聯(lián)席會(huì )議作用，會(huì )同有關(guān)方面積極穩妥做好非法集資處置工作。三是深化改革要有新進(jìn)展。優(yōu)化股權結構，加強對股東的穿透監管，嚴格監管股東關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、不當干預行為，強化董事履職評價(jià)、考核和問(wèn)責。把監事會(huì )真正做實(shí)，充分發(fā)揮監事會(huì )對董事會(huì )和高管的監督作用。健全內部風(fēng)險控制機制，引導銀行業(yè)金融機構按照“了解客戶(hù)、理解市場(chǎng)、全員參與、抓住關(guān)鍵”的原則，構建垂直獨立的內控架構，壓實(shí)董事會(huì )風(fēng)險防控的最終責任。完善激勵約束機制，改變過(guò)度追求短期利潤、造成風(fēng)險后移的經(jīng)營(yíng)方式。有序引導民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，不斷擴大銀行業(yè)對外開(kāi)放。四是加強監管要有新作為。堅持“監管姓監”，切實(shí)糾正監管定位偏差，回歸監管本源，專(zhuān)注監管主業(yè)。堅決服從國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )的領(lǐng)導，主動(dòng)做好監管協(xié)調，層層壓實(shí)監管責任。努力培育恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問(wèn)責的監管精神，真正形成有風(fēng)險沒(méi)有及時(shí)發(fā)現就是失職、發(fā)現風(fēng)險沒(méi)有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴肅監管氛圍。全面梳理銀行業(yè)各類(lèi)業(yè)務(wù)監管規制，盡快填補法規空白，爭取在年內出臺18項新制定和新修訂監管制度。

會(huì )議指出，要切實(shí)加強黨對銀行業(yè)工作的領(lǐng)導，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署。進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴治黨責任，堅決把紀律和規矩挺在前面，切實(shí)把管黨治黨主體責任落到實(shí)處。認真執行已出臺的公私分開(kāi)、履職回避和監管問(wèn)責辦法，堅決杜絕徇私舞弊、設租尋租、利益輸送等違規違紀行為，堅決以管黨治黨的“嚴緊硬”改變監管工作的“寬松軟”。

會(huì )議要求，銀監會(huì )系統要繼續深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以高度的責任心、使命感、緊迫感，堅定信心，奮發(fā)作為，以?xún)?yōu)異工作成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！